呼 伦 贝 尔 市 海 拉 尔 区

2007年国民经济和社会发展统计公报

呼伦贝尔市海拉尔区统计局 

2008年2月5日

2007年，海拉尔区委、区政府带领全区各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强力推进呼伦贝尔经济发展核心区和“大海拉尔”发展战略，以建设大商贸、大金融、大文化、大旅游、大信息、大教育、大医疗、大服务发展格局为重点，努力构建文明和谐富庶的海拉尔，实现了国民经济快速增长、社会事业全面进步、城乡面貌焕然一新、居民生活水平持续提高、经济社会又好又快发展的目标。

一、综合

全年海拉尔生产总值（GDP）完成789263万元，按可比价格计算，比上年增长23.6%。其中，第一产业增加值44901万元，下降1.4%；第二产业增加值235556万元，增长25.8%；第三产业增加值508806万元，增长25%，第三产业占地区生产总值的比重达到64.5%。经济结构不断优化，一、二、三产业比例为5.7：29.8：64.5。全年人均生产总值达到30199元，比上年增长22.1%。

表1：海拉尔生产总值        （单位：万元）

市场物价逐渐升温。全年居民消费价格总指数为104.9%，比上年上涨4.9%，上涨幅度比上年增加3.7百分点。分类别看，食品类价格上涨14%，居住类价格上涨4.4%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.5%，家庭设备及用品类价格上涨1.2%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.3%，交通和通讯类价格上涨0.4%，烟酒及用品类价格上涨0.2，衣着类价格下降2.4%。

就业再就业工作成效显著。全年城镇新增就业5777人，安置“就业困难对象”1802人。地税、工商部门为484名下岗失业人员减免了税费；为584名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》；为6133名“4050”人员及下岗失业人员落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴和职业介绍补贴四项资金共1365.56万元。区财政预算安排社区工作站公益性岗位补贴资金110万元；为150名下岗失业人员发放小额贷款300万元。年末城镇登记失业率为3.92％。

国民经济和社会发展中面临的困难和问题主要是：经济增长的结构性矛盾依然存在，支柱产业对经济发展的拉动作用不强，农业发展和农民增收的基础依然薄弱，工业投资增长较慢，就业再就业和社会保障压力大，部分居民生活还比较困难等。

二、农业

农业生产形势继续好转，农作物播种面积稳步增加。全年预计农作物总播种面积27572公顷，比上年增加2105公顷，增长8.3%。其中粮食播种面积16394公顷，比上年增加2574公顷，增长18.6%；经济作物和其他作物播种面积11178公顷，下降4%。主要农产品产量均保持增长。

畜牧业生产整体状况良好，畜群结构得到明显改善。年末牲畜存栏101465头只，比上年增长20.5%。其中,牛存栏52113头，增长19.5％；在牛存栏中良种及改良种乳用牛纯增4690头；羊存栏38885只，增长18.9％;生猪存栏9892头，增长34.6％。全年肉类总产量5592吨，牛奶产量21万吨，分别增长10.8%和15.3%。当年出栏肉猪2万头，增长14.2%。

林业发展取得积极成效。全年完成造林面积1226.7公顷。封山育林完成1333.3公顷，全民义务植树完成58万株。

表2：主要农副产品产量

三、工业、建筑业

工业生产快速增长。全区规模以上工业企业完成总产值423741万元，比上年增长39.2%。其中，重工业产值为 20.5亿元，增长 38.8%；轻工业产值 21.9亿元，增长 39.6%。规模以上工业中的轻、重比例为51.7:48.3。全年规模以上工业增加值为175413万元，增长28.4%。工业对经济增长的推动作用更加突出，工业经济对我区经济增长的贡献率达到24.9%。产销衔接趋好，工业生产保持了产销两旺的发展态势。规模以上工业完成销售产值42.2亿元，增长40.3%，工业产品销售率达到89.6%，高于全市平均水平。

工业经济效益大幅提高。全年规模以上工业经济效益综合指数预计达到180.3点，比上年降低了1.4点。全年实现产品销售收入36.5亿元，增长54.7%；实现利税总额4.2亿元，增长12.0%；盈亏相抵后利润总额2.3亿元，增长17.7%。

重点企业支撑作用增强。我区产值过亿元的企业达到 18家，比上年增加7家，共完成总产值34亿元，增长41%，占规模以上工业产值的比重由上年的79.4%上升到今年的80.2%，对工业增长的贡献率达到83.0%。主导产品产量大幅增长。

表3：主要工业产品产量

四、固定资产投资

固定资产投资继续保持稳定增长。全社会固定资产投资完成314842万元，比上年增长29%。增幅较上年提高了18.4个百分点。在投资总额中国有及国有控股单位完成投资107843万元，占全社会固定资产投资的34.3%。在投资总额中工业固定资产投资完成63016万元，比上年增长8.3%。

第三产业投资支撑作用增强。全年第三产业完成投资224727万元，比上年增长27.2%，占全社会固定资产投资71.4%。一批重点项目进展顺利，为我区经济发展增强了后劲。

全年预计新增的主要生产能力有：新增一条机场跑道，改建公路13.73公里，高等学校学生席位660个、建筑面积2800平方米，病床188张，原煤开采180万吨/年。

房地产开发高速发展。全年房地产开发投资完成178303万元，比上年增长71.9%；房屋施工面积达到145.8万平方米，增长77.2%。房地产交易市场活跃，全年商品房屋销售面积达到79.6万平方米，增长101.5%；商品房屋销售额达到174551万元，比上年增长142%，其中住宅销售额137642万元，比上年增长143.7%。

五、国内贸易

消费品市场稳中趋旺。全年社会消费品零售总额完成358195万元，比上年增长 20.9%。分行业看，批发零售贸易业完成零售额263984万元，增长20.2%；餐饮业实现零售额60769万元，增长26.8%；其他行业实现零售额33442万元，增长16.5%。

居民消费结构升级加快。消费品市场中服装珠宝、电器产品、教育服务型消费亮点频现。其中服装鞋帽、针纺织品类销售额比上年增长23.1%；家用电器和音响器材、金银珠宝类销售额分别增长23.9%和46.2%；书报杂志类销售额增长21.5%。

六、对外经济

对外贸易较快增长。全年进出口总额完成6661万美元，比上年增长17.5%。其中，进口额5306万美元，增长20.7%；出口额1355万美元，增长6.6%。对外出口中，实际出口563.5万美元，增长278%，货源出口791.6万美元，下降29.4%。

全年实际利用外资500万美元。外商直接投资500万美元，比上年下降60.6%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输业发展加快。全年完成公路货运量312.5万吨，增长0.3%；完成公路客运量201.7万人，增长6.1%。全年完成公路货运周转量6746.2万吨公里，完成公路客运周转量7425.2人公里，比上年分别增长0.4%和15.7%。民航旅客发送量109688人，增长49.7%；民航旅客吞吐量22.3万人次，增长47.8%。民航货邮发送量1307.7吨，货邮吞吐量3291吨，分别比上年增长39.1%和52.4%。全区机动车拥有量为34713台（辆），比上年增长9.8%。

邮电业平稳发展。全年完成邮电业务收入26913万元，下降20%。邮政业务总量3096万元，比上年下降47%。年末新增固定电话5131户，新增移动电话14797部（包括小灵通）。固话主线普及率35.1线/百人，比上年下降1.4%；移动电话普及率96.2部/百人，比上年增长4.9%。我区互联网用户达到15515户，比上年增长78.6%。

旅游业规模不断扩大。全年旅游收入完成13.4亿元,旅游接待人数达到140.8万人次（含一日游游客），分别比去年增长42.8％和17.3％。其中，国内旅游人数140.5万人次，比上年增长17.4%；海外旅游人数3441人次，增长14.6%。

八、财政金融和保险业

财政收入持续快速增长，经济运行质量进一步改观。全年实现财政总收入75829万元，比上年增长48.7%。其中地方财政收入完成41460万元，同比增长65.2%。财政支出77051万元，同比增长48.5%。全年完成各项税收18875万元，同比增长133%，税收占财政总收入的24.9%。财政总收入占GDP的比重为9.6%，上年提高个1百分点。

金融机构存贷款继续稳步增长。年末金融机构各项存款余额115.5亿元，增长14.6%，其中储蓄存款余额59.9亿元，增长1.9%。金融机构各项贷款余额42.8亿元，增长8.9%；存贷差额72.7亿元。现金收入329.5亿元，增长20.9%；现金支出323.6亿元，增长20.3%；现金净回笼5.8亿元，增长68.1%。全年保费收入12290万元，比上年增长13.9%；保险赔付支出4322万元，增长60.1%。

表4：全区金融机构各项存贷款余额    

                                     （单位：万元）

九、教育和科学技术

教育事业保持较快发展。全区高等教育学校1所，在校生12936人（包括成人和留学生）。中等专业学校4所，在校生5713人。中等职业教育学校1所，全年招生972人，在校生3662人，毕业生1372人。普通中学校16所，全年招生5430人，在校生22045人，毕业生7661人。小学18所，招生2328人，在校生16675人，毕业生402人。特殊教育学校1所，招生12人，在校生150人。幼儿园7所，在园幼儿1833人。

科技事业进一步发展。全年专利申请5件，专利授权量17件，被列入市级科技计划项目4项，争取市级科技资金22万元。举办了“呼伦贝尔首届科技创新成果展会暨海拉尔民营企业创新技术新产品交易会”，150多个科技产品参展，其中专利产品14项，成交贸易金额127.6万元。

高新技术产业发展步伐加快。我区高新技术企业占全市44%，全年完成产值3.97亿元，同比增长17.1%。

十、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。年末我区共有艺术表演团体4个，文化站8个，公共图书馆1个，实施了全国文化网络信息资源共享工程。年末有线电视用户达到6.4万户，有线电视入户率为79.8%。广播、电视综合覆盖率分别达到100%和99%。

卫生事业持续发展。年末我区共有卫生机构111个，卫生技术人员2313人，其中执业医师1056人，注册护士869人,病床床位1865张，其中,卫生防疫、防治机构2个，卫生技术人员286人。全年孕产妇系统管理率为88%；孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为100%，儿童五种疫苗接种率达到99.7%，比上年下降了0.1个百分点。全年传染病总发病率523.8/10万人，比上年提高了22.7%。新型农村合作医疗工作在我区全面铺开，参合农民人数达到15640人，参合率为91.5%。

体育事业蓬勃发展。我区在呼伦贝尔市第二届青少年田径运动会，共获金牌22枚，奖牌总数达42枚，取得了金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一的好成绩。群众性体育活动丰富多彩，全年共举办群众性大型体育活动30余项、参加人数4万余人。成功地举办了海拉尔区首届职工运动会，体现了“参与、健身、和谐、向上”的主题，全面展示了我区职工健康向上的精神风貌。

十一、人口与人民生活

人口继续保持低速增长。年末我区人口出生率为6.4‰，死亡率为4.9‰，人口自然增长率为1.5‰。年末户籍总人口263005人，其中非农业人口245394人，农业人口17611人。

城乡居民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入达到12008元，比上年增加1823元，增长17.9%；农民人均纯收入7451元，比上年增加802元，增长12.1%。城乡居民消费结构进一步优化，用于基本饮食的支出比重继续下降，用于居住、学习、文化娱乐、交通通讯等方面支出比重显著上升。城镇居民恩格尔系数为38.2%，比上年增加5.4个百分点；农村居民恩格尔系数为29.4%，比上年下降0.9个百分点。

年末在岗职工44441人，比上年末增长2.9%；在岗职工年平均劳动报酬21700元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长9.2%。

年末我区社会保障待遇标准有所提高。我区城市低保标准提高到170元，并继续实行分类施保，一类低保人员240元/月, 二类低保人员210元/月, 三类低保人员170元/月。全年发放城市低保金819万元，保障人数31967户次、63972人次；同时为最低生活保障人员发放取暖、肉食补贴49万元。发放农村低保金12.5万元，保障159户、176人次。给60名考入大学的低保家庭孩子发放9万元补助资金。开展了城市大病医疗救助工作，救助金额10.4万元。农村医疗大病救助金额4191.5元，为农村最低生活保障人员参加农村合作医疗发放救助金3520元。救灾救济工作成效显著。救助城市车站、广场、街区、市场流浪乞讨人员818人次。今年冬令期间和春荒期间，共下拨冬令款14万元和春荒款9万元、救济2113人。

说明：1、公报中部门数据由部门提供。

      2、公报中的增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

      3、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。

      4、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元以上的工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元以上的批发企业和年销售额在500万元以上的零售企业。

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