索引号: 11152101011603325K/2018-01115 组配分类: 政策解读
发布机构: 海拉尔区人民政府办公室 生成日期: 2018-12-14
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信息来源: 海拉尔区人民政府办公室 发布人:
信息名称: 海拉尔区河长制工作手册
内容概述:
海拉尔区河长制工作手册

第一部分:推行河长制指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻自治区第十次党代会精神,大力践行新发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在海地区全面落实河长制,构建分级管理、责任明确、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

 

第二部分:基本原则

-----坚持生态优先、绿色发展。

-----坚持党政领导、部门联动。

-----坚持问题导向、因地制宜。

-----坚持依法管理、严格执法。

-----坚持强化监督、严格考核。

第三部分:主要任务

一、加强水资源保护,全面实施最严格水资源管理制度,严守“三条红线”。

二、加强河湖水域岸线管理保护,严格水域、岸线等水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦湖泊。

三、加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,优化入河排污口布局

四、 加强水环境治理,保障饮用水水源安全,因地制宜建设亲水生态岸线,实现河湖环境整治优美、水清岸绿。

五、加强水生态修复,依法划定河湖管理范围,强化山水林田湖草系统管理。

六、加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。

 

第四部分:各级河长工作职责

总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域内河湖管理保护工作,承担推行河长制的总督导、总调度职责。各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,协调解决有关重大问题,协调上下游、左右岸实行联防联控;对本级相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核。

一、水资源保护:落实最严格水资源管理制度,实施流域用水总量控制,推进节水型社会建设。

二、水域岸线管理保护:落实水域岸线管理范围,加大确权工作力度,加强河道采砂管理。

三、水污染防治:落实水污染防治行动计划,构建水污染防治新机制,控制城镇污染及农业农村面源污染。

四、水环境治理:强化水域岸线环境卫生管理,加强水功能区监督。

五、水生态修复:推进河湖水生态修复和保护。

六、执法监督:加强河湖管理范围内违法查处,落实河湖管理保护执法监管责任落实。

 

第五部分:海拉尔区巡河制度

海拉尔区区级长巡查制度(试行)

河湖长巡查是落实河长制(湖长制)管理的重要手段,是发现问题、解决问题的主要途径,也是河湖长履职尽责的工作方式之一。为规范、强化河湖长巡查工作,特制定河湖长巡查制度。

第一条  本制度适用于区级河湖长开展巡查工作。

第二条  巡查范围:区级河湖长所负责的河湖。

第三条  巡查频率:区级河湖长每季度巡查一次,可以结合实际情况进行不定期巡查。

第四条  巡查方式:采取实地查看、听取汇报、座谈走访、查阅档案等方式。

第五条  巡查内容

1、各镇办、各单位河长制(湖长制)责任落实和目标任务完成情况。

2、各镇办河湖管理机构、人员、经费落实情况。

3、河湖管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“四乱”问题,河湖水面、河堤岸线保洁情况,河堤岸线绿化、美化、亮化情况。

4、河湖水质和入河湖河道水质情况、入河湖排污情况。

5、河湖治理重点项目实施情况。

6、河长制(湖长制)目标任务完成情况。

7、其他应列入河长制(湖长制)管理的事项。

第六条  问题的处置

1、处置权限属于部门的,区级河湖长应在第一时间联系或督促有关部门进行查处。

2、若发现责任单位对问题查处不力的,区河长办应在第一时间以督办函的形式转交责任单位在规定时间内予以查处,区委、区政府督查室进行跟踪落实,督促反馈结果,确保整改到位。

3、若区级河长办不能有效督办责任单位开展问题查处整改,区级总河长以河长令形式转交相关责任单位主要责任人和责任人,区委、政府督查室进行跟踪落实,督促反馈结果,确保督办到位。

第七条  区级河湖长联络员单位要做好巡查记录工作,每次巡查中发现的问题与处置情况,在《河长工作手册》中做好记录,并收集每次河湖长巡河湖照片,存档备查。

 

海拉尔区镇办及村居级长巡查制度(试行)

 

河湖长巡查是落实河长制(湖长制)管理的重要手段,是发现问题、解决问题的主要途径,也是河湖长履职尽责的工作方式之一。为规范、强化河长巡查工作,特制定河湖长巡查制度。

第一条  本制度适用于镇办(村居)级河长(湖长)开展巡查工作。

第二条  巡查范围:镇办(村居)级河长(湖长)所负责的河湖。

第三条  巡查频率:镇办级河湖长每月巡查1次,村(居)级河长每半月巡查1次,也可以结合实际情况进行不定期巡查。

第四条  巡查方式:采取实地查看、听取汇报、座谈走访、查阅档案等方式。

第五条  巡查内容

1、河长制(湖长制)责任落实和目标任务完成情况。

2、河湖管理机构、人员、经费的落实情况。

3、河湖管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“四乱”问题,河湖水面、河堤岸线保洁情况,河堤岸线绿化、美化、亮化情况。

4、河湖水质和入河湖河道水质情况、入河湖排污情况。

5、河湖治理重点项目实施情况。

6、河长制(湖长制)目标任务完成情况。

7、其他应列入河长制(湖长制)管理的事项。

第六条  问题的处置

1、处置权限属于部门的,镇办级河长(湖长)应在第一时间联系有关部门进行查处,做好记录,督促落实。

2、若发现责任单位对问题查处不力的,镇办级河长应在第一时间以正式文件的形式上报区河长办,由区河长办进行督促跟踪落实,确保整改到位。

第七条  各级河湖长办要做好巡查记录工作,每次巡查中发现的问题与处置情况,在《河长工作手册》中做好记录,并收集每次河长巡河照片,存档备查。

 

第六部分:海拉尔区河湖基本情况

1、伊敏河发源于大兴安岭蘑菇山北麓,东经120°30′、北纬47°34′,河长394公里,流域面积22729平方公里。海拉尔区域内河长26.5公里,自南向北,穿越海拉尔城区,在北山口汇入海拉尔河。

2、海拉尔河 发源于大兴安岭吉勒奇老山西麓,东经122º28′、北纬49°57′,是额尔古纳河的上游河段,河长715公里,流域面积54869平方公里。海拉尔河海拉尔区段河长为123.47公里,其主要支流有伊敏河、特尼河等。

3、冰湖:位于海拉尔区西山自然保护区内,占地大约0.02--0.033平方公里。

4、特尼河:发源于牙克石境内新峰山西侧,河源位于东经120°21′18″、北纬49°22′4.6″,河长132公里,流域面积1405平方公里,流经海拉尔区长度为19.95公里,于扎罗木得渡口处汇入海拉尔河。

5、扎泥河 :从扎泥河村中流过,汇入海拉尔河。河源位置为鄂温克旗大雁镇界点,即东经120°11′44.2″、北纬49°10′13.4″,河长3.96公里,汇入海拉尔河。

 6、626河2002年在原有河道上建设而成,河源位于友好村,即东经119°45′38.1″、北纬49°10′31.5″,河口在伊敏河右岸雪花啤酒公司西侧,东经119°45′2.5″、北纬    49°14′2.1″,全长约8.626公里。

7、红胡子沟:位于谢尔塔拉铁锌矿东南方向,河水是由山上的雨水、雪水及铁锌矿疏干水汇聚而成,现作为该矿区的尾矿库为其生产之用。

8、东大沟:为特尼河一个分支,河源位于谢尔塔拉五队东北部,河源为东经120°06′28.6″、北纬49°18′54.2″,全长约9公里。

9、二道井子沟:是由特尼河11队后面山水汇流而成,河源位置为东经120°01′12.1″、北纬49°28′52.8″,由于多年干旱,二道井子沟下游沟道已被改作耕地。

10、红旗沟:由鄂温克旗流入,河源位置为鄂温克旗大雁镇界点,即哈克镇扎罗木得村东侧,东经120°30′13.9″、北纬49°13′52.8″,从扎罗木得村东北方向流入海拉尔河,河长10.02公里。

11、布洛莫也沟由鄂温克旗流入海拉尔区,位于扎罗木得村西侧,河源即位于鄂温克旗界点,东经120°23′40.4″、北纬49°11′54.2″,由南向北穿过301国道、牙海高速公路流入海拉尔河,河口位置东经120°23′8.9″、北纬49°12′36.8″,河长7.94公里。

12、奥洛格浩浑迪:由海拉尔河哈克镇十六号村村北流出,最终流入鄂温克旗境内,河源东经120°18′58.9″、北纬49°11′6.8″;河口位于鄂温克旗交接处,即东经120°18′16″、北纬49°11′6.9″,全长4.96公里。

13、14号沟:海拉尔河的一条支流,流域面积81.6平方公里。起始哈克镇联合村,即东经119°54′15″、北纬49°13′30″流出,终止于建设办互助村,即东经119°58′4″、北纬49°16′12″,全长6公里。

14、宝日希勒泡子:位于宝日希勒镇东侧,大部分在海拉尔区境内,少部分在陈旗境内,湖泊中心位置坐标为东经119°49′29.84″、北纬49°19′59.65″,湖泊水面面积约1.48平方公里。    

15、碱泡子:位于宝日希勒泡子东侧,与宝日希勒泡子直线距离不足千米,湖泊中心位置为东经119°51′15″、北纬49°13′30″,湖泊面积0.65平方公里。

 

第七部分:海拉尔区河长体系

总河长:呼伦贝尔市委常委  海拉尔区区委书记 陈丽岩

副总河长:海拉尔区委副书记  政府区长 杨国宏 

伊敏河

海拉尔区级河长:海拉尔区委副书记 伏鸿峰

海拉尔区镇办级、村居级河长(从上游到下游):

 

左岸:健康办段河长:王晓飞     方舟社区河长曹文玲15734832506

(党工委书记  )     福利社区河长付  琪 13190980088

河长办电话:0470-8305182       水岸社区河长王俊梅18747038803

 

木兰社区河长李淑宏15148561186

正阳办段河长:王健      兴华社区河长李  萍13948800219

(党工委书记)      天润社区河长董小慧15249497751

河长办电话:0470-8329211   开发区社区河长张春雨18647066886

 

靠山办段河长:李德利     靠山办友谊社区河长 张国霞 2236323

(党工委书记)

河长办电话: 0470-2200039

 

右岸:奋斗镇段河长:丁永     友联村段河长陈宝银13947016655

(党委书记)            友好村段河长李树华13019510766

河长办电话:0470-3566606    和平村段河长田永良13354817678

 

胜利办段河长:李海鹏       园丁社区河长裴春香 18747038986

(党工委书记)            新春社区河长张伟红18347039797

河长办电话:0470-8221104    阳光社区河长李晓雷18247008586

 

呼伦办段河长:乌云山丹     北国经典社区河长朱海燕15771222281

(党工委书记)             海啤社区河长    王海峰15771222279

河长办电话: 0470-8231040

 

建设办段河长:赵海成       红星村河长  张成志13347002320

(党工委书记)         金星村河长  李洪江13191349333

河长办电话:0470-8288910

 

海拉尔河呼伦贝尔市级河长:呼伦贝尔市副市长 马万斌

        :海拉尔区副区长  高名鸿

海拉尔河镇办级、村居级河长

红星村河长  张成志13347002320                   建设办段河长:赵海成     金星村河长  李洪江13191349333

(党工委书记)          光明村河长   韩  锟 18647048099

河长办电话:0470-8288910    合作村河长   康淑华 15247010495

互助村河长   朱传雨 15804700388

 

哈克村扎泥河河长刘俊13604706539

十六号村河长  邓召贤18604803772

哈克镇段河长:钱继光    扎罗木得村河长 刘宏发13848095000

(党委书记)          联合村书记河长 李根山13947009225

河长办电话:0470-8288205    团结村河长    张铁柱 13500607362

 

冰湖海拉尔区级  :区委常委 政府常务副区长 萨国文

冰湖海拉尔镇办级湖长:林业局局长 李明

河长办电话:0470-8326118

 

特尼河海拉尔区级  :区委常委 统战部部长 宝林

特尼河海拉尔镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

 

扎泥河海拉尔区级  :区委常委 政法委书记 于再国

扎泥河海拉尔镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

 

626河海拉尔区级  :政府副区长 王存厚

626河海拉尔镇办级河长:住建局局长 刘炳林

河长办电话:0470-8116445

 

红胡子沟镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

东大沟镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

二道井子沟镇办级河长:哈克镇党委书 钱继光

河长办电话:0470-8288205

红旗沟镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

布洛莫也沟镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

奥洛格浩浑迪镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

14号沟海拉尔镇办级河长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

宝日希勒泡子镇办级湖长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

碱泡子镇办级湖长:哈克镇党委书记 钱继光

河长办电话:0470-8288205

第八部分:河长巡河记录

海拉尔区各级河长巡河记录表

巡查人姓名、单位

 

   

 

   

 

发现问题 

 

问题所在位置

 

问题概况

及原因

 

解决方法

 

解决成效

 

销号时间

 

    

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