为深入贯彻落实优化营商环境政策,强化对涉企行政执法活动的监督,推动规范执法、清廉执法、文明执法,切实保障企业合法权益,海拉尔区奋斗镇综合行政执法队特制定本制度,通过开展执法公正评价回访工作,主动倾听企业需求与意见,积极回应企业关切,提升执法公信力与服务水平。
本制度适用于奋斗镇综合行政执法队对辖区内企业开展的行政处罚、行政检查、行政强制等各类涉企行政执法活动的回访工作。
一、回访工作原则
1. 依法依规:回访全过程严格遵循国家法律法规及相关政策要求,确保程序合法、内容合规。
2. 客观公正:秉持中立立场开展回访,如实记录企业反馈,杜绝主观臆断与偏私行为。
3. 问题导向:以解决企业实际问题为核心,聚焦执法过程中的痛点、难点,推动执法工作改进。
4. 廉洁保密:回访人员严守廉洁纪律,不得谋取私利;对企业提供的商业秘密、技术信息等严格保密。
二、回访内容
(一)执法行为评价
1. 规范执法:检查执法人员是否严格按照法定程序开展执法活动,包括亮证执法、规范取证、依法送达执法文书等情况。
2. 清廉执法:调查执法人员有无接受企业宴请、收受礼品礼金、索取不正当利益等违规违纪行为。
3. 文明执法:了解执法人员在执法过程中是否做到态度文明、用语规范,有无简单粗暴、激化矛盾等现象。
(二)执法公正评价
征求企业对执法结果公正性的看法,包括行政处罚的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、处罚幅度是否合理等方面的意见。
(三)意见与建议收集
广泛听取企业对执法工作流程、执法方式方法、执法人员素质等方面的改进建议,以及对优化营商环境的其他诉求。
(四)企业需求回应
详细了解企业在生产经营过程中遇到的困难,对企业提出的问题,能够当场解答的及时予以解答;无法当场解答的,做好记录并及时转办,跟踪处理进度,确保企业诉求得到妥善回应。
四、回访方式
1. 实地走访:回访人员深入企业经营场所,与企业负责人、管理人员面对面交流,直观了解企业实际情况。
2. 电话回访:通过电话与企业相关人员沟通,高效便捷地收集企业反馈意见。
3. 线上问卷:利用网络平台发布电子调查问卷,方便企业自主填写,实现大规模数据收集与统计。
4. 座谈交流:定期组织企业代表召开座谈会,搭建企业与执法部门深入沟通的平台。
五、回访工作流程
1. 制定计划:由执法队综合办公室根据执法案件情况,制定月度、季度回访计划,明确回访对象、时间、方式及人员安排。
2. 实施回访:回访人员按照计划开展回访工作,认真填写《涉企行政执法回访记录表》,确保记录真实、准确、完整。
3. 问题处理:对企业提出的问题和建议,回访人员进行分类整理。能当场解决的当场解决;需转交其他部门处理的,在2个工作日内移交,并跟踪办理进度;重大问题及时上报执法队领导班子研究解决。
4. 结果反馈:在问题处理完毕后3个工作日内,将处理结果反馈给企业,并做好记录。
5. 总结归档:定期对回访工作进行总结分析,形成报告;将回访资料整理归档,作为执法监督与考核的重要依据。
六、附则
1. 本制度由海拉尔区奋斗镇综合行政执法队负责解释和修订。
2. 本制度自发布之日起施行。